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年中环保组合拳放大招三大细分领域按下快进

发布时间:2018-08-16 16:36:25  来源:互联网   阅读:0

年中环保组合拳放“大招” 三大细分领域按下快进键

24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(下文简称《意见》)提出到2035年,美丽中国目标基本实现。并从质量、总量、风险三个层面确定生态环境保护目标,提出生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控。自此,污染防治攻坚战的总体作战部署终于出台了。

总体上,我国生态环境质量持续好转,稳中向好,但成效并不稳固。在众多业界人士看来,生态环境问题是长期形成的,根本上解决需要一个较长的努力过程。《意见》主要以2020年为时间节点,重点是要打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。尤其针对大气治理,更应“抓紧编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划

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,确保打好打赢。”

“坚决打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。”在大气污染防治层面,其中的措施既借鉴了《大气十条》经验,又针对新问题提出了新的对策,即突出四个重点即重点防控污染因子、重点区域、重点时段与重点行业。具体来看,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,强化区域联防联控和重污染天气应对,进一步明显降低PM2.5浓度。

这方面,6月13日举行的国务院常务会议已原则通过“蓝天保卫战三年行动计划”建议稿,将于近期印发。另据权威媒体报道,未来三年蓝天保卫战的目标要在“十三五”规划目标基础上进一步深化,有些目标可能会有适当提高。这其中包括进入后“大气十条”时代的散煤治理仍将占据重要位置,成为2018年“治霾”重点。

而从具体目标来看,《意见》对水环境治理提出了多项高要求目标。攻坚措施上,则强调加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,保障饮用水安全,消除城市黑臭水体,减少污染严重水体和不达标水体。当前水环境治理重点任务已告别了大家普遍垢病的“头痛医头,脚痛医脚”的单体项目治理阶段,取而代之的是进入水环境综合治理阶段,开始标本兼治。

值此发展背景下,由水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理五大攻坚战组成的碧水保卫战应运而生。而打好碧水保卫战,则要深入实施“水十条”,保障饮水安全,基本消除城市黑臭水体。也正基于此,消除城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务,将成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。

净土保卫战则强调防控环境风险,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。具体措施集中在强化土壤污染管控和修复、加快推进垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等领域。随着“土十条”逐步深入落地,在快速发展过程中的土壤修复也存在不少难题和挑战,风险管控技术作为修复技术的补充,也越来越受到重视。

除了已公开的一系列“十三五”规划政策中大气、水、土等方面的目标,还提出全面加强党对生态环境保护的领导,这是抓住解决环境治理问题的“牛鼻子”。与以往其他文件不同,这次的《意见》把“党的领导”放在了第三章,凸显了实施党政同责、一岗双责,严格考核问责、终身追责的新要求。同时,《意见》按照应保尽保、应划尽划的原则,将约占国土空间25%的区域纳入生态保护红线。

当前,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。2017年是气、水、土大规模实质性落地的应用元年,2018年则是完成阶段目标的关键节点,因此今年环境治理整体产业链无疑将更上层楼。

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